连云港拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
连云港市,别名 “海州”,简称 “连” ,是中华人民共和国江苏省下辖地级市,地处江苏省东北端,介于北纬 33°58′55″ – 35°08′30″,东经 118°24′03″ – 119°54′51″之间 。它东部濒临黄海,与朝鲜、韩国、日本隔海相望,北部与山东省日照市相邻,西与山东省临沂市和江苏省徐州市相依,南连宿迁市、淮安市和盐城市 ,陆域面积 7615 平方千米 ,海域面积 6677 平方千米 。截至 2022 年 10 月 31 日,连云港市下辖 3 个市辖区、3 个县级行政区 ;截至 2021 年末,常住人口有 460.20 万人 。
连云港市位于鲁中南丘陵和淮北平原接合部,地势由西北向东南倾斜 。地貌类型多样,主要有平原、丘陵和山地 。平原主要分布在南部和东部,地势平坦,土壤肥沃,是重要的农业产区 ;丘陵和山地集中在北部和西部,海拔一般在 200 – 600 米之间 ,云台山玉女峰海拔 624.4 米 ,为江苏省最高峰 。气候属暖温带与亚热带过渡地带季风型气候 ,四季分明,冬季寒冷干燥,夏季高温多雨 ,春秋两季较短 。年平均气温 14℃左右 ,年平均降水量 900 毫米左右 ,降水多集中在夏季 。境内河流众多,主要有新沭河、新沂河、蔷薇河等 ,这些河流为当地的工农业生产和居民生活提供了丰富的水资源 。
连云港历史悠久,文化底蕴深厚 。早在四五万年之前 ,境内就有原始先民繁衍生息 ,藤花落龙山文化古城和将军崖岩画证实 6000 年前,连云港一带已跨入早期文明的门槛 。夏商时,属徐州之域 ;西周时属青州 ;战国时,易为楚地 。秦实行郡县制,在今海州设朐县,属东海郡 。此后,历经朝代更迭,行政区划不断变化 。西汉仍属东海郡 ,并在朐县西南部置曲阳县 ;三国魏黄初年间,置东海国 ;东晋时,东海郡领朐、郯、利城等 7 县 ;东魏武定七年,青、冀 2 州合并为海州 ;隋开皇元年,朐山郡改为海州 ;唐武德四年,置海州总管府 ;北宋熙宁五年,海州属淮南东路 ;南宋景定二年,析置西海州 ;元初,东、西海州合并为海州 ;明洪武元年,改海宁州为海州 ;清雍正二年,升为直隶州 。中华民国时期,1912 年撤销海州直隶州,置东海县 ;1935 年 1 月,连云港埠设置连云市 。1949 年 11 月,新海连特区行政专员公署改名新海连市 ;1961 年 10 月 1 日,由新海连市改名为连云港市 。
在经济发展方面,连云港是中国重要的农副产品生产基地和医药生产基地 。优势产业有石化、冶金、医药、新材料 ,也是中国最大的硅产业基地和水晶工艺品、硅微粉、碳化硅等产品主要加工和出口基地 。2021 年,连云港市全年实现地区生产总值 3727.92 亿元 。近年来,连云港积极推动产业转型升级 ,大力发展新兴产业 ,如新能源、海洋经济等 。新能源产业聚焦风电、光伏等领域 ;海洋经济则依托丰富的海洋资源 ,发展海洋渔业、海洋装备制造、海洋旅游等产业 。同时,注重发展现代服务业 ,如物流、金融、文化旅游等 ,促进经济多元化发展 。
连云港是全国性综合交通枢纽城市 ,为陆上丝绸之路和海上丝绸之路交汇点 ,是新亚欧大陆桥东桥头堡 。铁路方面,陇海铁路、青盐铁路等在此交汇 ,连云港站、连云港东站等为旅客出行提供便利 ;公路上,沈海高速、连霍高速等多条高速公路穿境而过 ;连云港花果山国际机场已开通多条航线 ,可直达国内主要城市以及部分国际城市 ;连云港港是中国重要的港口之一 ,货物吞吐量持续增长 ,与世界上 160 多个国家和地区的近 1000 个港口建立了通航关系 。
连云港是江苏三大旅游资源富集区之一 ,拥有丰富的旅游资源 。截至 2023 年 2 月 ,拥有 1 个国家 AAAAA 级景区 ,即花果山景区 ,这里是《西游记》文化发源地 ,以古典名著《西游记》所描述的 “孙大圣老家” 而著称于世 ,集山石、海景、古迹、神话于一身 ,具有很高的观赏、游览和历史科学研究价值 ;还有 14 个国家 AAAA 级景区 ,如连岛海滨浴场 ,拥有优质的沙滩和清澈的海水 ,是夏日避暑的好去处 ;渔湾自然风景区以瀑布、峭壁、怪石叠化而成 ,自然景观十分优美 ,被誉为 “江苏的张家界” 。此外,连云港还有孔望山 ,山上有丰富的摩崖石刻 ,具有重要的历史文化价值 ;海上云台山 ,登上海拔 605 米的山顶 ,可以俯瞰连云港的山海风光 。连云港的美食也独具特色 ,梭子蟹肉质鲜嫩 ,味道鲜美 ;小鱼煎饼将小鱼与煎饼完美结合 ,口感独特 ;花果山凤鹅肉质紧实 ,香味浓郁 。
连云港 ,这座兼具山海风光与历史底蕴的城市 ,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和不断创新的发展理念 ,在新时代的发展浪潮中不断前行 ,迈向更加辉煌的未来 。